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Apr 09, 2023

COVID-19

Aunque COVID-19 es principalmente una crisis de salud, sus efectos también se extienden a

Si bien el COVID-19 es principalmente una crisis de salud, sus efectos también se extienden a los aspectos sociales y económicos de los países. Por ejemplo, después de que se impusieran a nivel mundial medidas inducidas por la pandemia para contener la transmisión de la pandemia, el comercio se derrumbó y los shocks de demanda y oferta se generalizaron. Estos choques luego se extendieron y aumentaron a través de interrupciones en las cadenas de suministro globales. Un documento de trabajo reciente del Banco Mundial evalúa el efecto comercial de la pandemia en Indonesia, la economía más grande del sudeste asiático.

Nuestro estudio examina los efectos generales de las medidas de confinamiento, tanto internas como externas, en los mercados de importación y exportación de Indonesia, incluida la supervivencia de los productos en estos mercados. El análisis diferencia entre el comercio marítimo y aéreo, y evalúa el papel de las medidas no arancelarias (NTM) específicas, sobre el efecto de las medidas de bloqueo en el desempeño del comercio utilizando la base de datos de NTM de Indonesia recientemente publicada. El confinamiento es un indicador compuesto que se utiliza cuando Indonesia y sus socios comerciales imponen cualquiera de las siguientes medidas: cierre del lugar de trabajo, cierre del transporte público, requisitos de permanencia en el hogar, restricciones de movimiento interno y controles de viajes internacionales. Para las importaciones, los bloqueos internos representan factores de demanda y los bloqueos externos representan factores de oferta. Lo contrario se aplica a las exportaciones.

Los resultados del estudio de eventos muestran que, en general, las políticas de confinamiento afectaron más negativamente a las importaciones que a las exportaciones, que, a diferencia de las importaciones, se recuperaron durante el período de muestra. La disminución tanto de las exportaciones como de las importaciones se atribuyó principalmente a las políticas de confinamiento implementadas por los socios comerciales de Indonesia más que a los confinamientos internos, excepto en el caso de las importaciones sujetas a MNA. Las restricciones a los viajes internacionales, los cierres de lugares de trabajo, las órdenes de quedarse en casa y las restricciones de movimiento interno, en ese orden, tuvieron el mayor impacto en las importaciones (figura 1). Las importaciones que ingresan a Indonesia por aire se vieron más afectadas por los bloqueos externos que las que ingresan por mar, atribuidas principalmente a las restricciones a los viajes internacionales que limitaron la disponibilidad de carga aérea durante la pandemia (figura 1). Los factores de demanda, como el cierre de lugares de trabajo y los pedidos de quedarse en casa en los países socios, fueron los impulsores de la disminución de las exportaciones (figura 2).

Los resultados del análisis de supervivencia de la relación producto-país muestran que la tasa de fracaso de las importaciones sujetas a MNA tuvo tasas de supervivencia más bajas durante los cierres internos y externos, especialmente aquellas sujetas a restricciones en los puertos de entrada (figura 3) y aprobaciones de importación. Las importaciones intermedias sujetas a restricciones en los puertos de entrada e inspecciones previas al envío se vieron más afectadas negativamente por los bloqueos externos, que parecen haber empeorado los factores del lado de la oferta para las importaciones. Los bloqueos internos afectaron negativamente a las importaciones intermedias sujetas a medidas no arancelarias, especialmente medidas que requieren inspección física y pruebas, como la certificación con estándares de productos de Indonesia o Standar Nasional Indonesia (SNI) y procesos de aprobación de importaciones.

Estos resultados sugieren que los factores de oferta tuvieron un mayor impacto de los bloqueos externos en las importaciones que los factores de demanda relacionados con el shock de COVID-19. Sin embargo, las MNA aplicadas a las importaciones de Indonesia exacerbaron el impacto de los factores de demanda de las importaciones. Mientras tanto, los factores de demanda en los países socios fueron los impulsores de la caída de las exportaciones.

La mejora de la facilitación del comercio para que las mercancías se muevan con la mayor fluidez posible, la reforma de las onerosas medidas no arancelarias y la mejora de los procedimientos aduaneros y de otro tipo garantizarían menos interrupciones por crisis en un mundo globalmente integrado, ya que esta integración mundial también es clave para la resiliencia ante tales crisis. . Esto también garantizaría que las inspecciones portuarias y los procedimientos que requieren restricciones en los puertos de entrada se realicen de manera más eficiente para evitar retrasos en los puertos. Además, los procedimientos que requieren inspecciones físicas de bienes, pruebas y certificación y sus procesos podrían mejorarse y digitalizarse, cuando sea posible.

Indonesia ha tomado varias medidas para abordar algunas MNA y la introducción de un sistema de gestión de riesgos más integrado en 2021. Si bien estos cambios tienen el potencial de mejorar enormemente el comercio de Indonesia, la revisión continua del régimen de política comercial garantizará que las medidas introducidas sean efectivas para reducir el comercio. costos

Economista, Banco Mundial

Joven Profesional, OMC