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Apr 14, 2023

Desarrollo de un sistema regional de ventanilla única en la región del Océano Índico

India y Australia pueden apoyar el desarrollo de un Sistema de Ventanilla Única en

India y Australia pueden apoyar el desarrollo de un Sistema de Ventanilla Única en otros estados de la Región del Océano Índico para la facilitación del comercio a nivel regional

Esta pieza es parte de la serie, Asociación India-Australia: La Dimensión de la Defensa

La Región del Océano Índico (IOR) es un área importante para el comercio mundial, que conecta los continentes de Asia, África y Australia, y desempeña un papel fundamental en el flujo de bienes y recursos en todo el mundo. Según estimaciones, la mitad de los buques portacontenedores del mundo, un tercio del tráfico de carga a granel y dos tercios de los envíos de petróleo del mundo pasan por el IOR. Sin embargo, la región también enfrenta varios desafíos, incluida la piratería, la pesca ilegal y amenazas a la seguridad, que pueden interrumpir las cadenas de suministro comerciales y socavar el crecimiento económico de la región. En respuesta a estos desafíos, muchos países en el IOR están trabajando para mejorar la conciencia del dominio marítimo (MDA) y mejorar la seguridad de las rutas de navegación de la región. Una de las formas en que esto se está haciendo es a través de colaboraciones digitales, como el desarrollo de un Sistema de Ventanilla Única (SWS) para la facilitación del comercio a nivel nacional y regional. En el IOR, India y Australia han desarrollado capacidades significativas para apoyar el desarrollo de este sistema en otros estados del IOR.

Un SWS es una plataforma digital que facilita el comercio al permitir que toda la información y los documentos necesarios para la exportación e importación (EXIM) se envíen a través de un punto de entrada único. El objetivo es simplificar los procedimientos reglamentarios/aduaneros, mejorar los flujos de información y aumentar la eficiencia y la transparencia de las transacciones comerciales. Reúne a múltiples partes interesadas (puertos (marítimos y terrestres), aduanas, comerciantes, líneas navieras, instituciones financieras, etc.) en una plataforma común para el intercambio de información en tiempo real. Esto elimina la necesidad de proporcionar información duplicada a múltiples agencias y reduce el tiempo y el costo del comercio.

Un SWS es una plataforma digital que facilita el comercio al permitir que toda la información y los documentos necesarios para la exportación e importación (EXIM) se envíen a través de un punto de entrada único.

El IOR, que incluye varios países con puertos importantes y centros de cadenas de suministro, puede beneficiarse enormemente de un SWS regional de este tipo al optimizar el comercio, aumentar la competitividad global y asegurar las líneas marítimas de comunicación. Crearía un entorno comercial fluido y eficiente en el IOR, que impulsaría el crecimiento económico, la creación de empleo y la integración regional.

Varios países de la región están invirtiendo en el desarrollo de SWS tanto nacionales como regionales. Por ejemplo, Maldivas está siendo asistida por el Banco Asiático de Desarrollo (ADB) para desarrollar un SWS nacional. En 2022, la Comisión del Océano Índico también se centró en desarrollar un sistema regional de ventanilla única marítima para facilitar el comercio y mejorar la MDA.

Tanto India como Australia están bien posicionados en el IOR para compartir sus mejores prácticas y contribuir al desarrollo de un SWS regional.

A medida que el comercio mundial comenzó a adoptar tecnología para simplificar las prácticas, India hizo la transición a plataformas digitales para transacciones comerciales con el objetivo de mejorar el ecosistema y facilitar el comercio a través de la digitalización y el intercambio de información. El ICEGATE de Aduanas (Comercio Electrónico de Aduanas de la India/Puerta de Intercambio de Datos Electrónicos), mantenido por la Junta Central de Impuestos Indirectos y Aduanas, Ministerio de Finanzas, brinda servicios tales como gestión de riesgos, presentaciones de facturas de envío, generación de conocimientos de embarque electrónicos y aranceles. pago, entre otros. El sistema ha mejorado la gestión y el análisis de datos comerciales transfronterizos y ha ayudado al país a mejorar su entorno comercial para facilitar los negocios al incorporar a todas las partes interesadas.

Este fue uno de los factores que contribuyeron a la mejora de la puntuación de la India en la Encuesta mundial de las Naciones Unidas sobre la facilitación del comercio digital y sostenible, del 78,49 % en 2019 al 90,32 % en 2021. Del mismo modo, en los puertos terrestres de la India, por ejemplo, el tiempo que tardan los camiones para cruzar la frontera India-Bangladesh desde el puesto de control integrado de Petrapole se ha reducido de cinco días a un día.[1] Para mejorar aún más la eficiencia logística, reducir los costos de EXIM y aumentar la previsibilidad del comercio, India ahora está desarrollando una plataforma de interfaz de logística unificada basada en API para incluir a más partes interesadas y mejorar el intercambio de datos.

El sistema ha mejorado la gestión y el análisis de datos comerciales transfronterizos y ha ayudado al país a mejorar su entorno comercial para facilitar los negocios al incorporar a todas las partes interesadas.

Los esfuerzos de India para mejorar el comercio y el ecosistema de la cadena de suministro a través de la digitalización y el intercambio de información podrían complementarse con Australia en la región mediante el desarrollo de un SWS regional. Australia tiene su propia experiencia en el desarrollo de dichos sistemas, como lo demuestra su Sistema Integrado de Carga (ICS), que se creó en 2004 y se comunica con múltiples departamentos y agencias australianas.

Australia también tiene experiencia en la simplificación del intercambio transfronterizo de datos, como lo demuestra el lanzamiento de Secure Trade Lane en 2017, en colaboración con Nueva Zelanda para la carga marítima trans-Tasmania en contenedores. Secure Trade Lane utiliza la seguridad de la cadena de suministro a través de Acuerdos de Reconocimiento Mutuo y agiliza los procesos de despacho fronterizo mediante el uso de la información digital enviada por los exportadores. Estas iniciativas demuestran la capacidad de Australia para contribuir al desarrollo de un SWS regional, lo que podría tener un impacto positivo en la seguridad de las cadenas de suministro comerciales.

Se requieren varios niveles de intervenciones para desarrollar un SWS regional. Esto incluye establecer un marco legal claro, acuerdos de nivel de servicio con países socios o la región, armonización de datos y colaboraciones de partes interesadas.

Primero, en términos del marco legal, varios países IOR han ratificado el Acuerdo de Facilitación del Comercio de la Organización Mundial del Comercio y están desarrollando un SWS nacional. También son signatarios de la convención FAL de la Organización Marítima Internacional que permite que las líneas navieras compartan datos entre puertos para mejorar la gestión de riesgos. En los países IOR, donde el marco legal está simplificado, será más fácil para India y Australia participar en proyectos SWS y desarrollar un marco armonizado para un SWS regional. En países donde los marcos legales aún no se han implementado, tanto India como Australia pueden apoyar el desarrollo de este sistema a través de programas técnicos. A nivel bilateral, esto también se puede hacer a través del programa de Cooperación Técnica y Económica India (ITEC) de la India como parte de la asistencia para el desarrollo de la India o la Agencia Australiana para el Desarrollo Internacional.

Secure Trade Lane utiliza la seguridad de la cadena de suministro a través de Acuerdos de Reconocimiento Mutuo y agiliza los procesos de despacho fronterizo mediante el uso de la información digital enviada por los exportadores.

En segundo lugar, India, Australia y las islas IOR más pequeñas pueden firmar un acuerdo de nivel de servicio (bilateral, trilateral o regional) para construir un SWS y participar en la mejora de la capacidad para la gestión, armonización e intercambio de datos. Esto también necesitaría una plataforma institucional sólida para respaldar este sistema para garantizar la transparencia y la seguridad de los datos. Las plataformas institucionales regionales, como la Asociación de la Cuenca del Océano Índico o la Comisión del Océano Índico, pueden potencialmente supervisar la gestión general del sistema. Esto también podría formar parte de la Iniciativa de Resiliencia de la Cadena de Suministro India-Australia-Japón.

Finalmente, más allá de las intervenciones técnicas, la implementación exitosa de un SWS regional requerirá esfuerzos concentrados en varios niveles: gobiernos, establecimientos de seguridad (guardias fronterizos, marina, seguridad costera), la fraternidad comercial y el sector privado. El desarrollo y la gestión de SWS requieren confianza política y un compromiso a largo plazo para salvaguardar las rutas comerciales para promover el desarrollo económico. Esto también puede lograrse mediante la organización de reuniones conjuntas sobre facilitación del comercio y gestión de fronteras a diferentes niveles.

Riya Sinhaes miembro asociado del Centro para el Progreso Social y Económico.

Este artículo fue escrito como parte del programa de defensa del Instituto Australia India llevado a cabo con el apoyo del Departamento de Defensa de Australia. Todas las opiniones expresadas en este artículo son responsabilidad exclusiva del autor.

[1] Basado en la encuesta de campo del autor.

Las opiniones expresadas anteriormente pertenecen al autor(es).